國資委:做好央企結構調整與重組優化國有經濟布局

2021-08-25   來源:中聯鋼

新華財經北京8月25日電(記者 陳奧)國務院國有企業領導小組辦公室副主任、國務院國資委副主任翁杰明25日在中央企業結構調整與重組工作媒體通氣會上表示,國資委以“做強做優做大中央企業、實現高質量發展”為主線,著力中央企業戰略性重組、專業化整合、并購、“兩非”(非主業、非優勢)剝離和“兩資”(低效資產、無效資產)清退、“壓減”等五個重點,做好央企結構調整與重組,推動國有經濟布局結構不斷優化。

戰略性重組全面提速

推進央企集團層面戰略性重組,是加快國有經濟布局優化結構調整、提升資源配置效率的重要舉措,有利于維護產業鏈供應鏈穩定、加快培育具有全球競爭力的世界一流企業。國資委資料顯示,黨的十九大以來,中央企業集團層面戰略性重組進入新的加速賽道,先后完成了一批資產規模大、影響深遠的重組項目例如中船集團與中船重工重組、保利集團重組中絲集團、中國電科重組中國普天等,共涉及6組12家中央企業。

“8月20日,召開了鞍鋼重組本鋼大會,相關協議的簽署,標志著鞍鋼股權多元化和重組本鋼取得重要階段性成果。”鞍鋼集團有限公司黨委常委、副總經理王義棟表示,通過對鞍鋼實行股權多元化改革、遼寧省國資委向鞍鋼無償劃轉本鋼股權、實施市場化債轉股、推進本鋼混合所有制改革等措施,充分調動了國有資本運營公司、業內優秀民營鋼鐵企業共同參與重組項目,構建起各方整體運作的資本平臺,打破了鞍鋼重組本鋼的16年僵局。

中國船舶集團有限公司黨組成員、副總經理錢建平介紹,截止目前,已經推進實施了集團總部機構改革,船海服務業和智庫咨詢機構專業化重組整合,地區公司區域化整合實體化改革,新組建重大工程管理中心、未來發展研究中心和裝備保障中心等重要改革事項。

“在中央企業集團重組過程中,資本市場普遍反映積極,各方面給予充分肯定,社會反響較好。”翁杰明說。

專業化整合有效推進

專業化整合是從根本上減少重復投資和同質化競爭的有效手段,對于提高產業集中度和企業核心競爭力具有重要意義。翁杰明介紹,2020年國家石油天然氣管網集團有限公司(簡稱國家管網集團)通過市場化方式收購三大石油公司相關管道資產,打破我國油氣干線管道主要由三大石油公司實行上中下游業務一體化經營的傳統格局,提升互聯互通水平,推動具有中國特色的“X 1 X”油氣市場運營機制和“全國一張網”新格局初步形成,有效保障了我國油氣能源安全穩定供應。這項專業化整合涉及4家上市公司,橫跨上海、香港、紐約、倫敦4地資本市場,交易對價4061.8億元,并同步完成了國家管網集團層面股權多元化改革,引入資金2437億元。

國家管網集團董事、黨組副書記李輝表示,經過近一年的運營實踐,國家管網集團專業化重組整合的成效開始顯現。今年1-7月,管輸天然氣1564億方、原油1.48億噸、成品油5347萬噸,同比分別增長18.8%、4.6%、2.8%;實現主營業務收入573.65億元、凈利潤173.26億元。

并購工作穩步開展

并購是企業實現快速發展的有效途徑。資料顯示,2020年,中央企業在醫療醫藥行業并購金額總計162.9億元,同比增長2.4倍。國藥集團并購傳統疫苗生產線,并迅速改造為新冠肺炎疫苗原液生產車間和分包裝車間,大大縮短了產能建設周期,提升了疫苗可及性。

中國遠洋海運通過收購秘魯錢凱碼頭等項目,布局全球支點網絡,強化產業鏈核心資源控制,促進中國與拉美地區之間互聯互通與經貿往來。同時,通過整合遼寧等地物流企業,構建點、線、網立體層面全程物流與供應鏈綜合能力,確保國際國內貿易物流“生命線”循環通暢。

“兩非”剝離和“兩資”清退成效顯著,“壓減”工作持續推進

翁杰明表示,通過兩個專項的開展,下決心堅定做好“退”的文章,實現國有資本“有進有退”。自去年9月啟動“兩非”剝離以來,截至今年上半年,已有51家中央企業通過吸收合并、破產重整、對外轉讓等方式,剝離非主營業務252項,涉及資產共計495.7億元。例如國家能源集團牽頭發起總規模100.2億元的“北京國能新能源產業投資基金”,持續推動光伏、風電等新能源業務向優勢企業和主業企業集中。

截至今年7月底,中央企業管理層級控制在5級以內,法人戶數累計減少超過1.8萬戶,減少比例超過34%。國家開發投資集團有限公司黨組成員、總會計師李汝革介紹,“十三五”以來,國投累計減少虧損企業44戶,壓縮虧損額33億元。到“十三五”末,總資產周轉率較2015年提升10%;營業收入利潤率始終保持在14%以上,全員勞動生產率突破人均100萬元,實現了企業發展質量和效率的雙提升。

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